前海 e站通行政服务大厅

        据服务大厅工作人员透露，该服务大厅面积约320平方米，目前共有凤岗镇住房建设局、人口计生卫生局、宣教文体局等多个政府部门在这里设立了17个办事窗口。“办事群众过来首先要到排队机那里取号，取号之后就在座位上静待叫号，按顺序、按办事流程一步一步地办理。” 行政办事服务大厅工作人员张俊聪说。

    多个政府部门设立办事窗口 配套设施一应俱全,这个新设立的行政办事服务大厅位于凤岗镇行政办事中心大楼一楼东侧。目前，每个办事窗口工作人员已全部到位，有不少群众已经前来办理业务。大厅内除了办事窗口，还划分了便民等候区、填表区等区域，此外自动叫号机、复印机、饮水机、窗口分布示意图、电子显示屏、洗手间等相关配套设施一应俱全。

　　在政务服务中心，国地税统称“税务局”面向纳税人服务。

　　已在地税办税服务厅工作多年的小任，用1个月时间学会了办理国税业务的规范操作——这并非个人爱好，而是工作需求，因为她和“小伙伴们”要面对国地税业务“一窗通办”的新要求。国税那边的人员也面临类似改变。

　　对于小任等人来说，这样的改变是掌握更多技能，增加新的工作量。而对于纳税人来说，发生在天桥区政务服务中心的国地税联合办税改变了多年的纳税习惯——这是济南在涉税行政审批方面“走得最快”的革命性创新。

　　原来“两头跑” 如今一窗通办

　　在政务服务中心一楼大厅，过去泾渭分明的国税、地税窗口没有了，从10月开始，56个窗口统一以“税务局”标注。这样的变化，对常来办税的纳税人来说异常明显。

　　以前纳税人办理业务时，首先要分清国税、地税业务，现在只需在叫号机上选定自己需要办理的业务内容，即可实现在一个窗口国税、地税业务的通办，排队机设置“税务局”业务类别窗口。

　　在税务大厅，已有6个登记窗口、8个代开发票窗口、14个综合申报窗口，全面实行“一窗通办”。这意味着，实现国地税业务“一窗通办”的窗口已占到一半比例。而下一步，还将随着办税人员技能掌握和办税需求逐步增加。

　　因国地税分设，一些纳税服务大厅地址不在一起，纳税人办完国税再去找地税。后来，国地税大厅进政务中心，依然按照部门分设窗口，纳税人依然需重新排队，两头跑。国地税分开21年，纳税人一直按照这个习惯纳税。

　　天桥区政务服务中心主任张莉说，中心组建的税务大厅，搭建国地税联办平台，推进联办效率，真正实现“进一个门，办两家事。”一机双系统 只需“一键切换”

　　在创新方面，思维的改变最关键。剩下技术和人的问题也并不简单。

　　在针对国地税联合办税的探索中，实现一窗联办的已有先例，但受制于国税、地税征管系统独立原因，采取一个窗口两台机器的操作。天桥区在技术上实现了“一机双系统”，有效攻克系统不融合，同机业务办理冲突等技术难题。

　　一台机器两个系统，而“一键切换”的技术突破更提升了办税效率。

　　另外，根据国税、地税不同的办税系统，在一个机位通过双POS，实现了国税、地税税款分别入库，使国税、地税两个征管系统在一台机器上完成所有业务。济南市dsj征管和科技发展处处长王刚说，目前正在探索双POS改单POS的技术攻关。

　　正在税务大厅办理业务的企业财会人员刘敏艳说：“国地税业务办理衔接很流畅。关键是只叫一次号能办两家业务，感觉更方便。”

　　办税厅共建将推开 3区县已具备条件

　　天桥在涉税行政审批方面的创新，在于实现了国地税的“一厅”合办、“一窗”通办、“一机”联办、“一人”结办。既减少了纳税人的时间成本、加快效率，又让国地税办税实现资源互补，减少国地税办税窗口“冷热两重天”。一般来说，国税涉及税种少，要比地税窗口的业务量小。


　　张莉说：“政府提高行政审批效率，政务中心的利用发挥重要作用。群众办事希望到政务中心跑一趟，所有审批都快速办结。不希望看到涉税业务分开跑的现象。将来，国地税进驻政务中心以统一的税务局形象对外将是大势所趋。”